Observaciones del PRD al Proyecto de Presupuesto del Distrito Nacional

Luego del estudio del Proyecto del Presupuesto para el 2012, el cual asciende a suma de R.D.$ 3,900 millones de pesos, el cual en su formulación del gasto fue solicitada su modificación luego de las fructíferas reuniones con el equipo económico de la Administración Municipal, en las personas del Lic. Luis Omar Polanco  y la Ing. Magdalena de Mazara, quienes mostraron una gran comprensión de las observaciones que hicimos, acogiendo algunas de ellas, aunque no llenan las expectativas y los criterios que sobre las prioridades en la inversión pública municipal que entendemos es la más beneficiosa para los ciudadanos del Distrito Nacional, en tal sentido hacemos las siguientes observaciones finales, a los fines de que los demás miembros de la comisión la ponderen, en el entendido de que en nuestra condición de representante de un bloque minoritario no estamos en condiciones de tener los votos suficientes para producir las modificaciones al presupuesto, lo que si sería posible si los miembros de los demás bloque asumieran estas observaciones:

 

1). Sobre los Ingresos:

 

En el renglón de los ingresos se mantiene el criterio de sobreestimar el renglón de los ingresos propios, así como los ingresos por donaciones, aunque los técnicos señalan que es una donación de Unión Europea para la Zona Colonial en el renglón de las inversiones esa misma cantidad no se registra en obras presupuestadas en la zona colonial, lo que significa una gran distorsión presupuestaria, que obligara a una rápida reformulación presupuestaria para el próximo ano lo que afectara el desarrollo de las inversiones en los proyectos aprobados en este presupuesto.

 

 

2). Sobre el Gasto

2.1). Se Otorga Prioridad al Gasto en

Actividades no Prioritarias para los Municipios

 

1.1). Este presupuesto tiene una gran distorsión en cuanto a la distribución del gasto por programas actividades, en el se manifiesta una fragante violación a las disposiciones del Art. 318 de la Ley 176-07, que señala: “Los Recursos del ayuntamiento se destinaran a satisfacer el conjunto de sus respectivas competencias propias.” y las disposiciones del Art. 20 de la Ley 176-07, dispone: “El ayuntamiento prestara con carácter obligatorio los servicios mínimos siguientes:  Cementerios, recolección y disposición final de desechos sólidos, limpieza vial, reconstrucción y mantenimiento de calles, aceras, contenes, plazas y parques públicos, mercados, planeamiento urbano”  entres otros servicios, pero siendo estos los más fundamentales para el Distrito Nacional, no obstante en el gasto se producen serias distorsiones porque no se produce una inversión suficiente en estos servicios vitales mientras se asignan mayor cantidad de recursos a renglones no prioritarios:

 

Prioritarios	Presupuestado	No Prioritarios	Presupuestado
Señalización Vial	13.4 Millones	Animación Urbana	25.5 Millones.
Cementerios	19. 2 Millones	Operativos Médicos	20.6 Millones
Ornato y Embellecimiento	7.7 Millones
Plazas y Parques	4.9 Millones	Investigación Cultural	5.6 Millones
Mercados	28.2 Millones	Ayuda Medicas y Medicinas	29.6 Millones

 

En tal sentido sugerimos una disminución en las partidas asignadas a las competencias secundarias y sean transferidas a las competencias primarias o fundamentales de los ayuntamientos.

1.2). Distorsión en la Inversión en

Relación con la Producción de Recursos.

 

La poca asignación presupuestaria en algunas actividades no se corresponde con las recaudaciones propias que genera el ayuntamiento por arbitrios y tasas servicios como el uso de los espacios públicos, los cementerios y los mercados si a sus recaudaciones propias sumamos el 31% de los que transfiere el Gobierno Central al Ayuntamiento que debe ser invertido en servicios municipales.

 

Renglón	Presupuesto 2012	Ingresos 2012	Diferencia
Vías Públicas (Vial)	13.4 Millones	Rampa y Uso de Vía 66.8 Millones	+ 53.4 Millones
Cementerios	19.2 Millones	14. 7 Millones	- 3.5 Millones
Mercados	28.2 Millones	19.0 Millones	-8.2 Millones
Plazas y Parques	4.9 Millones	3.1 Millones	1.8 Millones

 

Es prudente señalar que en la formulación del Presupuesto para el año 2012, se mantiene como el mayor renglón del gasto  el alto costo del Servicio de Recolección de los Desechos Sólidos, caracterizado no solo por la contratación a empresas privadas sino con la intervención directa del ayuntamiento produciendo un doble gasto y una diversificación de la responsabilidades de este servicio, en el presente presupuesto se ha estimado en que la recolección de desechos sólidos es de 1,800 toneladas por día, lo que significa una reducción de unas 300 toneladas diarias de las 2,100 toneladas que normalmente señalan los funcionarios del ayuntamiento que han estado recogiendo en los últimos anos.

3). Distorsión en la Programación

de Obras por Circunscripción

En relación con las obras programadas para el año 2012,  se programa la inversión de 399.2 millones de pesos en la Circunscripción No.1, en la Circunscripción No. 2 se programa 259.5 millones, mientras en la Circunscripción No. 3, se programa invertir tan solo 273.1 millones de pesos.

Esta programación de inversiones delata todo un criterio de hacer inversiones en los sectores de mayor cantidad de ingresos y de meno deuda social acumulada, y un desprecio a la zona de menor ingreso y marginada del Distrito Nacional, que es la Circunscripción No. 3 del Distrito Nacional, la que tiene la mayor deficiencia en los servicios municipales y de mayor deuda social acumulada, además de que pone en entredicho el discurso que el 16 de Agosto del 2011, pronuncie ante el Concejo de Regidores el Alcalde Roberto Salcedo, donde narro la dramática situación de la circunscripción No. 3 la mayor poblada del Distrito Nacional y la de mayor hacinamiento.

Justo es señalar que en este presupuesto en virtud de los constante señalamiento y la demanda de una gran cantidad de regidores especialmente los del Bloque del P.R.D. por primera vez se señala de manera expresa los  programas de salud, educación y género en aplicación del 4% del presupuesto, aunque la ley ordena esa distribución desde el 2007.

 Esperamos que estas observaciones puedan ser tomadas en cuenta, y que esa comisión recomiende al pleno del Concejo de Regidores una modificación significativa en el presupuesto para el año 2012.

Sugerimos que se reformule el gasto en obras asignando a la Circ. No. 3, la suma de  399.2 millones de pesos en obras de infraestructura que originalmente se formularon para la Circ. No. 1 y pase a la Circ. No. 1, la suma de 259.5 que fueron formulado para la Circ. No. 3, para el ano 2012, y en ese sentido disponer que la administración municipal reformule las obras que se encuentran en el presupuesto para que se corresponda con los valores reasignados.

Enlace: http://bit.ly/uU9y3a